離岸風電政策急轉彎？ 開發商批：被1度6元騙來

▲經濟部公告，明年度離岸風電躉購費率草案，降幅將高達12.71%。（圖／鉅亨網）

針對經濟部昨日公告明年度離岸風電躉購費率草案，將從每度5.8498元降5.106元，降幅高達12.71%。對此，也引起離岸風電開發商一致表示「無法接受」，連帶衝擊到外商投資的信心，此外，更有外商表示，「需重新評估財務計畫，不排除停止投資」。

根據《經濟日報》報導，對於經濟部將大降明年躉購費率，風電開發商也在今日發布聯合聲明，直言當初經濟部打著「1度6元」號召全球開發商投資，如今卻調降費率無疑是政策急轉彎，影響台灣在國際市場信譽。而今日發布共同聲明的開發商也包括：CIP、NORTHLANDPOWER、沃旭、WPD及海龍等，並強調，若要發展再生能源，「台灣不該在此時走回頭路，以免未來悔不當初」。

▲風電開發商今日發布聯合聲明，直言當初經濟部打著「1度6元」號召全球開發商投資。（圖／東森新聞資料畫面）

而此聲明中也指出，離岸風電是台灣近幾10年來最大投資機會，並且是全球離岸風電界的焦點。此外，台灣的能源98%是靠進口而來，「在還未建造任何風場的情況下就大幅降低躉購費率」，將使台灣能源轉型政策變得岌岌可危，最終還可能將喪失任何乾淨能源的來源。

因此，全體開發商也在聲明中呼籲經濟部，應審慎評估躉購費率及政策架構變動帶來的負面影響，也要求進一步溝通對話，希望提供既有離岸風場開發經驗作為決策參考，協助經濟部作出有利國內經濟及全體人民最佳決策。

▲對於開發商的反彈，經濟部長沈榮津也回應，已與開發商會面。（圖／鉅亨網）

對於引發開發商的反彈，經濟部長沈榮津也在今日表示，上午已與開發商會面，並請他們協助提供具體佐證，也歡迎業者提出無法接受目前草案內容的理由與具體佐證資料、實際數據，「不要用喊的」。並強調，目前公布的草案並不是最終版本，也提醒開發商「拿出數據最重要」，待蒐集完意見後，再回到躉購費率審定委員會，「有道理就能來說服委員」。

經濟部昨日預告108年再生能源躉購費率，其中108年離岸風力躉購費率每度為5.1060元，較107年每度5.8498元下降，降幅達12.71%。關於費率，經濟部進行預告、聽證會作業後，才會做出審定結論。

政府訂下非核家園的政策目標，並力拚提高再生能源發電量，尤以離岸風電為重點發展項目；經濟部今年透過「先遴選、後競價」的方式，吸引開發商投入離岸風電，不過許多開發商直言，如果躉購費率調降幅度過大，很可能就「不玩了」。

▲台灣第一支離岸測風塔。（圖／中央社）

經濟部表示，後續將進行草案預告，並規劃於12月底前召開聽證會聽取各界意見後，再召開審定會完成審定作業。

政府自102年開始大力推動「離岸風電示範風場」，鼓勵業者在台設置離岸風場，以穩定台灣的發電量。除此之外，在貸款與補助上都給予優渥的條件，讓不少像是台電等大廠投入其中，但因成本仍過高，一度傳出沒有一度10元划不來的爭議。而近日經濟部將公布明年再生能源的大量購買費率價格，許多離岸風電商已先表態，希望明年「躉購費率」，也要維持今年的每度5.8498元。

▲2018「以核養綠」公投案以589萬高票通過。行政院表示，非核家園不再設定2025年期限。（ 圖 / 取自 賴清德 臉書 ）

面對才剛結束的九合一選舉，這次公投項目中的「以核養綠」高票過關，讓蔡政府的「2025非核家園」髮夾彎，擁核方將會繼續推動核電廠運轉，也引起許多民眾及業者再度關注起發電議題，這也將牽扯到離岸風電的投資方，在離岸風電上的發展，是否有利可圖。

離岸風電即在海上建設風力發電廠，由於離岸風電較陸上風力發電具有更高的風速，所以能提供更多的電力，但相對成本也是離岸風電較高。長期關注離岸風電投融資的梁敬思則表示，「以核養綠」公投過關後，經濟部在本週才會公布明年躉購費率之價格，是否價格會因此有所動搖，政府在滿足離岸風電商的要求，還是向民意低頭，下修價格，已成為進退兩難的選擇。

▲離岸風電較陸上風力發電具有更高的風速，故能提供更多的電力，但相對成本也是離岸風電較高。（ 圖 / 東森新聞 ）

而就在昨天（27日），由加拿大商北陸電力（Northland Power Inc.）及玉山能源合資成立的「海龍離岸風力發電計畫」宣布，將與台灣菱重維特斯（MHI Vestas）簽署風機供應備忘錄，預計於2024年完工的300MW風場，其離岸風力發電機組將向MHI Vestas採購。

但這份備忘錄有一大前提，北陸電力的總裁兼執行長Mike Crawley 表示，海龍300MW風場需在2018年至2019年期間簽訂售電合約（PPA），若於2019年簽訂PPA，躉購費率必須與2018年的價格相同，即每度價格維持5.8498元，備忘錄才算生效，否則此計畫有可能就此消失，讓此前所有努力打水漂。

▲北陸電力及玉山能源合資成立的「海龍離岸風力發電計畫」，躉購費率須與2018年的價格相同，備忘錄才算生效。（ 圖 / 彰化縣政府建設處 ）

此消息一出，表示若此次的躉購費率的價格變化過大，可能會直接影響到玉山能源與北陸電力對離岸風場的投資。海龍離岸風電計畫總監陳聰華也表態，希望政府全力協助開發商盡速完成購電合約，讓備忘錄順利生效。