蘇花高變蘇花改 2個原因讓花東人「安全回家的路」等了10年

▲蘇花改蘇澳至東澳段路線圖。（圖／翻攝自公路總局）

守護東部人安全回家的道路「蘇花改」，本月底將通車卻引起民眾爭議聲不斷。其實蘇花改的演變史，可以回溯到2000年「蘇花高」通過環評開始說起。這一條定位為「讓花東人安全回家的路」，因為環保團體擔心台灣唯一的淨土「花東」會遭破壞，讓原先的國道蘇花高變成了省道蘇花改。

▲蘇花改蘇澳至東澳段路線圖。（圖／翻攝自公路總局）

根據交通部資料顯示，政府在1990年就將改善東部交通列入環島高速公路計畫，1998年行政院核定東部國道可行性研究，並指示先辦理蘇澳到花蓮路段，2000年蘇花高環評過關，2002年蘇花高還被列入挑戰2008國家發展計畫，2003年納入新十大建設計畫。

不過就在2001年，開始出現環保人士反對蘇花高的聲音，他們認為多達11座的隧道會破壞環境保育，加上2006年雪隧通車後，每到假日就有大量遊客湧入宜蘭，種種現象都讓環保人士憂心，台灣最後一片淨土「花東」也會連帶遭殃。一直到2010年陸客團遊覽車，在蘇花公路遭巨石擊中落海，這次死傷加速並確立蘇花改的推動，事隔不到一個月，環保署火速通過「蘇花改環評案」，堅持蘇花改在2011年1月動工。

▲2010年環保署環評大會有條件通過蘇花改。（圖／台灣環境資訊協會）

曾任國道新建工程局長的台船董事長鄭文隆表示，「蘇花高原本是國道環島路網的一環，當年政府希望透過國道環島路網實現台灣一日生活圈。」可惜與環團的戰爭，讓他輸了建設蘇花高的夢想。鄭文隆回憶，「蘇花高原本預計2003年底要動工，但因環保反對聲浪大，當時的行政院長游錫堃宣布緩建，國工局還賠償業者動員費用。」

▲蘇花改蘇澳到東澳段的白米脊背橋，是國內首座複合型系統橋梁。（圖／翻攝自蘇花公路改善工程處）

現任國道新建工程局副局長陳議標則回憶，當年他也參與過蘇花高的規劃，但因環團抗爭必須再進行「環境差異分析」，加上政黨輪替，終究還是讓蘇花高規劃流產。他開玩笑說，當時在環保因素質疑下，「蘇花高」三個字好像成了髒話，最好不要說出口，否則就會遭圍攻。從蘇花高到蘇花替、再到現在的蘇花改，這條全長38.8公里的道路，一糾結已轉眼10年。

▲蘇花改僅讓小客車通行。（圖／翻攝自蘇花公路即時路況臉書）