保障一帶一路成功？習近平願縮減6千億大馬鐵路計畫

▲外媒報導，中國願意縮減馬來西亞東海岸鐵路（ECRL）計畫的成本與規模。（示意圖／東森新聞資料畫面／取自pixabay）

外媒報導，中國願意縮減馬來西亞東海岸鐵路（ECRL）計畫的成本與規模，以維護「一帶一路」倡議在亞太地區其他國家的地位。

馬來西亞外交部長阿布杜拉（Saifuddin Abdullah）19日對彭博電視證實東海岸鐵路計畫將縮減。他說：「我們知道中國理解我們的限制，他們相當願意縮減該計畫的規模與成本。」

英國金融時報引述馬來西亞一位高級部長表示，兩國間的正式討論定於下周舉行。

▲中國願意縮減馬來西亞耗資200億美元的東海岸鐵路計畫的成本與規模，以挽救其在馬來西亞的關鍵「一帶一路」工程。（圖／翻攝自維基百科）

他說，中國願意縮減馬來西亞耗資200億美元的東海岸鐵路計畫的成本與規模，以挽救其在馬來西亞的關鍵「一帶一路」工程，維護一帶一陸倡議在亞太國家間的地位。

東海岸鐵路預計連接馬來西亞欠發達的東海岸與泰國南部。但馬來西亞首相馬哈地（Mahathir Mohamad）去年上台後不久，宣布暫停這項建造經費高達161億美元的計畫。馬來西亞財政部長林冠英曾表示，要繼續推進該工程，就必須大幅削減東海岸鐵路的費用。

在此同時，中國「一帶一路」倡議也在部分國家遭遇反對。在斯里蘭卡和巴基斯坦，愈來愈多人批評中國強硬地提供本國無力償還的貸款，以此累積擴張霸權的資本。

獨立研究公司榮鼎集團（Rhodium Group）的克拉茲（Agatha Kratz）表示，北京方面必須保住東海岸鐵路計畫，以免讓馬來西亞成為「一帶一路」的失敗案例。

中國外交部僅對此表示：「目前雙方正在就有關問題進行溝通。」

大陸「一帶一路」計畫以大量資金進入馬來西亞，並承造多項重大公共建設，儘管當時由馬來西亞前總理納吉拍板興建，與中國交通建設合作建設「東海岸鐵路」，但自新總理馬哈迪上任後，即表態要徹查計畫中是否有舞弊。由於造價急升近五成，馬來西亞財政部日前也表示，要求中國交通建設大幅下調成本。對此，中國交通建設也證實，馬來西亞政府要求談判期間停止工程，對於此消息感到遺憾，並促請馬來西亞新政府尊重已簽訂的合約。

由於馬來西亞新總理馬哈迪上台後表態，將撤查和大陸合作的「一帶一路」計畫，其中是否有舞弊。根據《金融時報》報導，馬國政府叫停的項目包括：規模約200億美元（約新台幣6110億元）的東海岸鐵路、及兩條造價各逾10億美元（約新台幣300億元）的油氣管道，理由是「成本過高」。

▲大馬新政府認為，建設東海岸鐵路幹線的支出已比原訂計畫超出太多。（圖／取自Dr. Mahathir bin Mohamad臉書）

此外，馬來西亞財政部長林冠英也在日前發表聲明，他計劃很快訪問大陸，重新談判達成協議的條款，並表示，東海岸鐵路幹線只有在成本顯著降低的情況下才可進行。他也說，按照目前的計劃，完成馬來西亞最大的鐵路項目將耗資200億美元，更強調：「項目造價已由原先公布的550億令吉（約新台幣4150億元）上升至810億令吉（約新台幣6110億元）」，指出政府難以承擔，因而要求大降價，否則難以復工。

根據《星洲日報》報導，東海岸鐵路計畫工程即日起已暫時停工，並等待馬國政府重新和負責營造的中國交通建設公司重新談判價格。據了解，馬國政府希望能讓工程價格降低至400億令吉（約新台幣3014億元），代表此鐵路工程可能只會完成部分路段。

▲2016年由前總理納吉「拍板」東海岸鐵路計畫工程，交予中國交通建設承建。（圖／取自維基百科）

不過，對於馬來西亞新政府喊停建設東海岸鐵路的消息，中國交通建設則是發聲明回應，當局並未為暫停工程訂下時間表，或會增加額外成本及造成損失。此外，聲明內容中又指，希望雙方抱着誠懇態度談判，以達雙贏局面，期望盡早復工。至於，東海岸鐵路計畫工程則是連接馬來西亞半島東西兩岸、全長688公里的海岸鐵路，為大陸「一帶一路」工程的計畫之一，2016年由前總理納吉「拍板」交予中國交通建設承建。

5月強勢回歸、高齡92歲的馬來西亞首相馬哈迪（Mahathir Mohamad）重返執政，他一上任便計畫喊停星馬高鐵計畫案，也曾揚言與中國大陸重新談判一帶一路計畫裡的東海岸鐵路。不過，馬哈迪最近一改強硬態度，表示一帶一路計畫終究會蓋，應該要積極利用，希望馬來西亞能與大陸保持友好關係。

馬哈迪於5月10日正式上任大馬首相，不到一個月就宣布取消連接新加坡與馬來西亞的星馬高鐵計畫，不惜支付新加坡5億令吉（約新台幣37.7億元）的違約金，也不願耗資1100億令吉（約新台幣8291億元）建造高鐵，最後卻賺不進任何錢。

星馬高鐵又稱新隆高鐵，連接新加坡與馬來西亞首都吉隆坡，此案從提出到立項經歷了近十年時間，直到2016年正式交由前總理納吉簽署雙邊協議。不過馬哈迪政府上任後發現，納吉政府所累積的債務已超過1兆令吉，馬哈迪決定重新審視納吉在任期間所通過的大型基建項目，首當其衝的就是星馬高鐵計畫。

▲星馬高鐵沿路車站圖，將星馬兩國間交通時間縮短為90分鐘。（圖／維基百科）

馬哈迪說，星馬高鐵將耗費馬來西亞一大筆錢，但最後卻無法從中受益。此外，馬哈迪也正在審視中馬合作的「東海岸鐵路」，該工程同樣於2016年提出，預估將花費550億令吉，被視為是中馬友好的標誌。「它（東海岸鐵路）沒有任何意義，也不會帶來任何回報，」馬哈迪透露，他們正在與中方重新談判，避免危害國家經濟。

雖然廢除這些大而不當的計畫可大幅度減輕馬來西亞的國債負擔，但後者是大陸「一帶一路」倡議中的重要環節，也恐重創大陸延伸東協市場的宏圖。眼看前任政府、寮國、柬埔寨等鄰國越來越依賴北京，馬哈迪發誓要減少大馬債務，並仔細審視投資項目。

▲馬來西亞前首相納吉為國家留下龐大債務。（圖／WikiMedia Commons）

根據《日本經濟新聞》報導，馬哈迪對一帶一路仍採取保留態度，但他表示，大馬將與大陸保持友好關係，「我們是一個小國，而他們是大國。不管我們喜不喜歡，我們都只能面對它。」他並指出，無論馬來西亞是否反對，大陸都會繼續發展一帶一路，那不如積極利用。馬哈迪說，一帶一路計畫不應該是具排他性，而是除了大陸以外，其他國家都能以同樣的方式好好運用。