風電躉購費率5.8元過高？沈榮津：幫全民省4千億

▲離岸風電躉購與競標價格每度差3.3元惹議。（圖／鉅亨網）

離岸風電躉購與競標價格每度差3.3元惹議，監察院要求經濟部檢討改進。經濟部今天表示，併行躉購競價推動離岸風電，藉由主動競標機制，幫全民省下4000億元的購電支出。

經濟部11月29日預告再生能源躉購費率草案，其中離岸風電躉購費率每度新台幣5.1060元，較今年的每度5.8元，降幅達12.71%。對此，監察院日前發布新聞稿表示，離岸風電規劃場址容量分配法制作業未盡周延，且躉購費率過高，要求經濟部檢討改進。經濟部今天召開「澄清監察院離岸風電檢討報告記者會」，由部長沈榮津親自說明。

▲經濟部今天召開「澄清監察院離岸風電檢討報告記者會」，由部長沈榮津親自說明。（圖／東森新聞資料畫面）

沈榮津說，離岸風電發展是依照電業法訂定「電業登記規則」，及依「再生能源發展條例」訂定「再生能源發電設備設置管理辦法」，均有法律或是命令作為依據，並沒有適法性的疑慮。至於離岸風電競價價格每度僅約2.5元，低於今年的躉購費率約3.3元。沈榮津表示，競價不代表開發商實際成本，不能跟躉購費率5.8元相提並論。

沈榮津說，依台灣歷年推動的躉購費率歷程看，這幾年來並無過大波動。與國際相比，英國躉購費率每度為5.7元與台灣差不多，日本躉購費率為9.8元，台灣比日本便宜約4元。他說，訂定明年度的離岸風電躉購費率時，有參考國內海關進口實際資料，及英國在2010年到2017年完工併網離岸風場的成本資料。同時也考量國內設置環境、併網成本、除役費用及漁業補償金等，提供設置者合理利潤。至於監察院指出，遴選委員會多數來自政府機關，有過於強調主導推動政策的疑慮。

能源局局長林全能說，遴選委員會共23位委員，委員背景多元，分別來自於法律、技術、生態保育、地方及財務金融等領域，其中有11位委員是來自政府部門，其他12位則是外界的技術專家，也括地方、漁會等委員代表。經濟部也表示，離岸風電政策採躉購、競價併行制度，是節省整體購電支出，而躉購和競標之間的價差其實是政府主動作為，幫全民省下4000億元的購電支出。林全能表示，競標價格較低是因為透過遴選的3GW，來建立國內離岸風電自主能量的建構，所引發的效果，廠商也會考量遴選及競價的價格，加上技術精進及代輸直供等因素，訂出策略。

繼離岸風電開發商，太陽光電產業公協會今天發表聯合聲明，認為這次躉購費率大降逾1成，將對台灣太陽光電產業發展造成嚴重衝擊，並指太陽光電躉購費率降幅不應超過4.25%。

經濟部11月29日預告108年度太陽光電躉售費率，其中地面型太陽能降到每度新台幣3.7728元，調降幅度12.15%，水面型太陽光電降為每度4.1665元，降幅11.16%，並且取消階梯式費率機制採單一費率。太陽能光電發電系統商業同業公會理事長郭軒甫、國際半導體產業協會太陽光電委員會主席廖國榮、太陽光電產業協會公共事務委員會主任委員陳坤宏與聯合再生能源董事長洪傳獻今天一同召開記者會，對草案發表聯合聲明。

廖國榮表示，對於經濟部公告的草案，無法理解與接受。這次調整躉購費率，將對台灣太陽光電產業發展造成嚴重衝擊，使得原本已開發中的大型地面型專案及政府標案，都可能因為這次躉購費率大降而夭折。太陽光電產業的聯合聲明指出，未來國際躉購費率平均降幅為4.25%，台灣土地租金成本等太陽光電外部建置成本為全球之最，約占電費收入3成以上，台灣太陽光電躉購費率降幅不應超過4.25%。

▲聯合再生能源董事長洪傳獻（右3）等人4日發表聯合聲明，呼籲政府審慎評估調整躉購費率帶來的衝擊與負面影響。（圖／中央社）

明年再生能源躉購費率草案中，離岸風電大砍12.71%，自今年每度5.8498元降至明年5.1060元，太陽光電也有2至12%的降幅，風電開發商11月30日聯合發表聲明，表示這樣的費率將使業者重新考慮在台投資，不過，經濟部長沈榮津已要求開發商要白紙黑字提出具體數據和事證，提供給能源局在費率審議委員會中進行討論。